تقریباً ده ماه پس از ترنبری، اتحادیه اروپا سرانجام بر سر متن قانونیای که این توافق را عملی میکند، به توافق رسیده است.
اتحادیه اروپا به یک توافق موقت برای اجرای توافق تجاری ترنبری با آمریکا دست یافته است؛ اقدامی که راه را برای کاهش تعرفه کالاهای آمریکایی پیش از ضربالاجل ۴ جولای ترامپ هموار میکند و خطر افزایش تعرفههای آمریکا علیه کالاهای اروپایی را کاهش میدهد.
خلاصه:
• پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا بر سر قانونی برای حذف تعرفه واردات کالاهای صنعتی آمریکا و اعطای دسترسی ترجیحی به محصولات کشاورزی و دریایی آمریکا به توافق موقت رسیدند؛ این قانون چارچوب توافق تجاریای را اجرا میکند که ژوئیه گذشته در اقامتگاه ترنبری ترامپ در اسکاتلند توافق شده بود
• طبق توافق ترنبری، اتحادیه اروپا پذیرفت تعرفه کالاهای آمریکایی را کاهش دهد و در مقابل آمریکا تعرفه ۱۵ درصدی بر بیشتر کالاهای اروپایی را حفظ کند؛ نرخی کمتر از سطوح بالاتری که ترامپ تهدید کرده بود
• ترامپ هشدار داده بود اگر اتحادیه اروپا تا ۴ جولای تعهدات خود را اجرا نکند، تعرفههای بسیار بالاتری بر کالاهای اروپایی از جمله خودرو اعمال خواهد کرد؛ از جمله افزایش تعرفه خودروها از ۱۵٪ به ۲۵٪. اکنون انتظار میرود اتحادیه اروپا با رأی نهایی پارلمان در اواسط ژوئن این مهلت را رعایت کند
• قانونگذاران اروپایی برخی تضمینها را نیز بهدست آوردند؛ از جمله امکان تعلیق توافق در صورت نقض تعهدات از سوی آمریکا و بند پایان خودکار امتیازات تعرفهای اروپا در ۳۱ مارس ۲۰۲۸، هرچند دولتهای اروپایی با سازوکارهای سختگیرانهتر مخالفت کرده بودند تا واشنگتن را تحریک نکنند
• موضوع فولاد و آلومینیوم همچنان حلنشده باقی مانده و حزب مردم اروپا اعلام کرده مذاکرات بیشتری در این زمینه لازم خواهد بود
اتحادیه اروپا روز چهارشنبه به توافق موقتی درباره قانون لازم برای اجرای توافق بزرگ تجاری با آمریکا دست یافت؛ اقدامی که مهمترین مانع باقیمانده برای جلوگیری از یک جنگ تعرفهای جدید میان دو سوی آتلانتیک پیش از ضربالاجل ۴ جولای ترامپ را برطرف میکند.
این توافق میان پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا، متن قانونی نهایی را مشخص میکند که به اتحادیه اجازه میدهد حذف تعرفه واردات کالاهای صنعتی آمریکا و اعطای دسترسی ترجیحی به محصولات کشاورزی و دریایی آمریکا را آغاز کند. چارچوب اصلی این توافق ژوئیه گذشته در زمین گلف ترنبری ترامپ در اسکاتلند توافق شد؛ جایی که اتحادیه اروپا در ازای حفظ تعرفه ۱۵ درصدی آمریکا بر بیشتر کالاهای اروپایی، کاهش تعرفهها را پذیرفت.
حدود ده ماه بین توافق اولیه و توافق قانونی روز چهارشنبه فاصله افتاد؛ تأخیری که باعث شد ترامپ ضربالاجل ۴ جولای را تعیین کند و هشدار دهد در صورت عدم اجرای تعهدات، تعرفههای بسیار بالاتری بر کالاهای اروپایی از جمله خودرو اعمال خواهد شد. اکنون انتظار میرود اتحادیه اروپا بهراحتی این ضربالاجل را رعایت کند و رأی نهایی پارلمان اروپا در اواسط ژوئن برگزار شود.
قانونگذاران اروپایی در طول مذاکرات خواستار سازوکارهای سختگیرانهتری بودند؛ از جمله اینکه اتحادیه تنها زمانی تعرفهها را کاهش دهد که آمریکا تعهدات خود را عملی کرده باشد، امکان تعلیق توافق در صورت تخلف آمریکا و بند پایان توافق در مارس ۲۰۲۸. اما دولتهای اروپایی که نگران تحریک دولت ترامپ و ایجاد نااطمینانی برای صادرکنندگان اروپایی بودند، موضع محتاطانهتری داشتند؛ هرچند برخی تضمینهای مهم حفظ شد.
این توافق از سوی ژلیانا زووکو، مذاکرهکننده ارشد حزب مردم اروپا، مورد استقبال قرار گرفت. او گفت اروپا از تشدید مخرب تنشهای تجاری فراآتلانتیکی جلوگیری کرده و همزمان از شرکتها و مشاغل اروپایی محافظت کرده است. با این حال، فولاد و آلومینیوم همچنان خارج از چارچوب توافق باقی ماندهاند و دو طرف پذیرفتهاند که مذاکرات بیشتری درباره این بخشها لازم است.
این توافق موقت، فوریترین ریسک تشدید تنش تجاری میان دو سوی آتلانتیک را کاهش میدهد؛ بهطوری که اکنون احتمال اجرایی شدن تهدید ترامپ برای افزایش تعرفه خودروهای اروپایی از ۱۵٪ به ۲۵٪ و اعمال تعرفههای گستردهتر، پیش از ضربالاجل ۴ جولای کمتر شده است.
برای بازار سهام اروپا، بهویژه صنعت خودرو، این خبر ریسک نزولی کوتاهمدت را کاهش میدهد و تا حدی اطمینان لازم برای برنامهریزی کسبوکارها را فراهم میکند؛ چیزی که از زمان توافق اولیه ترنبری در ژوئیه گذشته وجود نداشت.
وجود سازوکارهای حفاظتی، از جمله امکان تعلیق توافق در صورت نقض تعهدات از سوی آمریکا، به اتحادیه اروپا پوشش سیاسی داخلی میدهد بدون آنکه به نظر برسد در حال تحریک واشنگتن است.
موضوع حلنشده فولاد و آلومینیوم همچنان یک نقطه اصطکاک و منبع بالقوه تنشهای آینده باقی مانده، اما خطر فوری یک تشدید آسیبزننده تا حد زیادی کاهش یافته است.
